30多年前的金融实践,为何至今仍指导农村发展——金融活水润泽山海的“福建启示”
30多年前的金融实践,为何至今仍指导农村发展——金融活水润泽山海的“福建启示”
30多年前的金融实践,为何至今仍指导农村发展——金融活水润泽山海的“福建启示”
东南网6月28日讯(福建(fújiàn)日报记者 刘必然)接连几天(jǐtiān),福建金融工作“刷屏”了!
中央和省内主要媒体在重要版面(bǎnmiàn)、主要新闻节目集中报道了习近平同志(tóngzhì)在福建工作期间的金融论述和实践启示,持续引发热烈反响。
在福建工作期间,习近平(xíjìnpíng)同志始终将金融为民作为金融工作的(de)根本(gēnběn)立场,努力探索摆脱贫困的实践路径,大力发展农村金融体系,为金融支持农村发展写下浓墨重彩的精彩篇章。
高效盘活(pánhuó)各类资源、推动要素合理配置(hélǐpèizhì)……金融在市场经济(shìchǎngjīngjì)运行(yùnxíng)中发挥着关键性作用。当前,解决城乡发展不平衡、农村发展不充分等问题,推动产业兴旺、乡村建设、农民致富,都离不开金融强有力的服务支持。
让我们重温30多年前的(de)金融实践,汲取宝贵的智慧和启示。
“敲开银行门,盘活万重山(wànzhòngshān)”
20世纪80年代,在闽东百姓眼里,林业生产约等于“砍树卖钱”。如果树不能砍,就只能守着青山过(guò)穷日子(qióngrìzi)。
青山能不能变“金山”?时任(shírèn)宁德地委书记的习近平同志开创性地提出“活立木贷款”构想,以生长中的林木作为贷款抵押物,破解“资源沉睡”难题。这一创新融资模式(móshì),激活了林业的融资功能,成为(chéngwéi)农村生产要素流转融资的较(jiào)早探索。
担任福建省省长期间,习近平(xíjìnpíng)同志推动集体林权制度(zhìdù)改革。按照他的思路,林地经营权、林木所有权从林地集体所有权中独立出来,归属林农。有人生动地形容——家庭联产承包责任制(zérènzhì)从山下转向了山上。
这场改革直击四大难题:山要怎么分、树要怎么砍(kǎn)、钱从哪里来、单家独户(dānjiādúhù)怎么办。其中,“钱从哪里来”直击林农(línnóng)融资痛点——彼时,林业信贷几乎没有先例。林农手中的林权证,能否拿来融资?
从屏南县率先试水林权抵押贷款、永安市发放全国首笔林权证贷款,到(dào)2009年5月人民银行(rénmínyínháng)等(děng)五部门出台《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》,这项(zhèxiàng)源自福建的金融创新终于上升为国家顶层设计。
在一次次探索实践中,产权、信贷、交易市场逐步理顺。林权证抵押贷款、碳汇收益权质押等创新金融工具(jīnrónggōngjù)相继涌现,八闽林海间奏响(zòuxiǎng)共富旋律(xuánlǜ)。
依托福建沙县农村产权交易(jiāoyì)中心,搭建覆盖全省的林权交易平台,目前共吸引47个县(市、区(qū))的林场、林企进入,累计交易突破40亿元(yìyuán),成为福建最大林业要素专业化交易市场。
林业增效、农村增绿、林农增收。看似不可能的“三角”,在金融(jīnróng)活水的浇灌下越来越稳固(wěngù)。
“敲开银行门(mén),盘活万重山。”截至2025年3月末,福建涉林贷款余额1613.8亿元,惠及43.44万户(wànhù)林业经营主体。
“信用(xìnyòng)贷来真金白银”
上岸定居前,连家船民(chuánmín)一直以船为家。这种(zhèzhǒng)船上木质棚屋面积不足10平方米,常常要挤下一家六七口人。
当年,在习近平同志亲自关心和推动下,连家船民的上岸定居问题被列为福建省“造福工程”的重中之重(zhòngzhōngzhīzhòng)。为了同时解决上岸后(hòu)的安家、就业等问题,金融系统(xìtǒng)创新推出安居(ānjū)贷款、渔民创业贷等产品,帮助船民“搬上来、住下来、富起来”。
第一批船民(chuánmín)安置房大多是仅有(yǒu)一层的(de)小瓦房。上岸后(hòu)的船民日子越过越红火,不少人开始加盖房屋。20多年来,当地政府支持、引导银行通过“整村授信”的方式,为有资金需求的船民提供信贷支持,帮助改善居住环境。一栋栋三层高的小洋房拔地而起,搬进(bānjìn)新房的船民喜笑颜开:“信用贷来真金白银!”
人无信(rénwúxìn)不立,信用也是市场经济的硬通货。在福建工作期间(qījiān),习近平同志(tóngzhì)多次强调,要完善社会主义市场经济体制,就必须加快建立社会信用体系。
农村(nóngcūn)信用体系是农村金融服务体系的重要一环。多年来,人民银行福建省分行着力加强征信(zhēngxìn)服务供给,截至2025年3月末,已建立金融信用村3667个(gè)、信用乡镇119个、信用县3个。
农村信用生态好,还能(néng)帮助农业发展、农民增收。在宁德(níngdé),农村信用创建(chuàngjiàn)从陆地向海上延伸(yánshēn),截至今年3月末,累计评出23个海上信用渔区,为“海上信用渔区”渔民提供信贷支持超36亿元,昔日船民可获得高达150万元的授信额度。
“信用评级—金融(jīnróng)授信—产业发展”的良性循环,勾勒出“金融为民(wèimín)”的温暖曲线。
“乡乡有机构(jīgòu)、村村有服务”
金融(jīnróng)看不见摸不着,是不是离老百姓很远?
脚步所(suǒ)及,莫问遐迩。九到寿宁、三进下党,指导扶贫工作(gōngzuò)……在福建工作期间,习近平同志开创了中国金融深度参与扶贫工作的先河。
1989年7月,习近平同志一进下党乡(xiāng)调研时便指出,“农村金融服务是脱贫致富(tuōpínzhìfù)十分重要的基础条件,一定要加强”“农村信用社要贴近农村基层,才能发挥(fāhuī)扶贫信贷方面的作用”。
金融部门迅速响应,当年便将下党乡信用站升格为信用社,同步充实人员与技术力量,彻底结束(jiéshù)了当地无金融服务的(de)历史。
如今(rújīn),福建省(fújiànshěng)农信(nóngxìn)联社共有营业网点近1900个、农村普惠金融服务点近1.1万个,向乡村基层一线派驻金融助理6400余名,服务客户超3000万户。
金融特派员是金融干部挂职乡镇(xiāngzhèn)(街道)机制。2020年以来(yǐlái),宁德市(níngdéshì)获批国家(guójiā)普惠金融改革试验区,联合人民银行(rénmínyínháng)宁德市分行,累计选派5批次485名金融干部到基层挂职,覆盖宁德全市乡镇(街道),推动金融产品供给与乡村发展需求对接。他们既是政策宣讲员、贷款审核员,更是产业发展顾问。
截至今年3月末,宁德市已选派16名(míng)(míng)正科级干部、85名副科级干部、297名优秀年轻干部分别挂职乡(镇(zhèn))党委副书记、副乡(镇)长、乡村振兴服务中心副主任。这群平均年龄40岁、大学本科及以上学历超90%的金融特派员,为乡村振兴提供着精准(jīngzhǔn)金融支持。
“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海经。”福建特色农业发达,山海资源丰富,在远离(yuǎnlí)城市的山海间,金融服务(jīnróngfúwù)同样触手可及……
金融(jīnróng)为笔,人民情怀为墨。
这些饱含远见与温度的(de)金融(jīnróng)实践,穿越三十多载时光(shíguāng),其精髓历久弥新。金融赋能乡村振兴,关键在于破要素活化之困、塑信用体系(tǐxì)之基、通服务下沉之路。让我们共同见证:走好中国特色金融发展之路,以更澎湃的金融活水滋养乡土,城乡融合、共同富裕的美好愿景必将加速照进(zhàojìn)现实。 


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